推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新能源新材料(cáiliào)产业是战略性新兴产业。图为(túwèi)宁德时代研发的全球首款采用磷酸铁锂材料并(bìng)可实现大规模量产的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州(fúzhōu)新区依托国家级物联网产业示范基地，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字(shùzì)小镇全景。本报记者 游庆辉 摄(shè) 近年来，南安市大力发展水暖(shuǐnuǎn)卫浴产业(chǎnyè)，打造千亿产业集群，目前，该市(gāishì)拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上。 图为南安市经济开发区(kāifāqū)的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅 摄 大力推动中试公共服务平台建设(jiànshè) 全国政协(quánguózhèngxié)委员，中科院院士 谢素原 中试(zhōngshì)是解决科研成果可不可产、好不好用的关键环节。 一、明确各类中试平台(píngtái)建设(jiànshè)的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集、实验管理、数字孪生(luánshēng)等系统，支持龙头企业构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二(èr)、以我省构建政府引导基金(jījīn)矩阵为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险(bǎoxiǎn)+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求的共性技术中试项目，引入更多(duō)“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面(quánmiàn)梳理企业、高校(gāoxiào)、科研院所的优质科研成果(kēyánchéngguǒ)和中试平台，建立中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求精准匹配、高效链接。 四、加强中试专业人才(zhuānyèréncái)队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校等设立培育(péiyù)中试专业人才的产业学院(xuéyuàn)；依托行业龙头“引育用”一体培养储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营经济产业创新(chuàngxīn) 省政协常委，省总商会(zǒngshānghuì)副会长 景浓 以“四链”融合的创新生态助力民营经济产业(chǎnyè)创新。 一是打造智慧产业社区，推广漳州(zhāngzhōu)“产城人”融合产业社区的经验(jīngyàn)，建设精品产业社区或特色微园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新联盟(liánméng)，鼓励金融机构助力初创企业孵化成长，引导(yǐndǎo)行业龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质(yōuzhì)企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造引才育才(yùcái)品牌，为创业者在政策申报、法律财税、人才资源、经营培训、融资(róngzī)服务上提供(tígōng)全周期服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化(zhuǎnhuà)平台，拓展我省工业企业供需对接平台功能，加快建设行业孵化器，营造科技成果“吸聚(xījù)—孵化—投资—转化”生态。 联合大院大所共建(gòngjiàn)高端研发机构 加强科研基础设施(jīchǔshèshī)建设 省政协常委，福州大学副校长 邱挺(qiūtǐng) 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构，是省、市深化(shēnhuà)科技体制改革，实施创新驱动发展战略的重要抓手。 一要着力构建院所与目标企业的定向对接机制，引导科研(kēyán)团队聚焦产业升级关键(guānjiàn)共性技术(jìshù)难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要(èryào)设立专项基金，将“行业共性(gòngxìng)关键技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮(shàngfú)原有技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施(jīchǔshèshī)支撑，显著提升重大科技(kējì)基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学(kēxué)遴选机制，加强设施预制研究和关键部件研发。 四是构建科学运营体系，重点构建功能性支撑平台(píngtái)体系，制定产学研结合引导政策，完善配套服务体系建设，为投资(tóuzī)体系提供(tígōng)专业化保障支撑。 金融助力科技创新与(yǔ)产业创新融合 省政协常委，经济委员会副(fù)主任 陶以平 建议(jiànyì)从数字赋能、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态(shēngtài)协同”的科技金融体系。 一、以金融支持助力传统产业高端化智能化绿色化发展(huàfāzhǎn)。搭建“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷(xìndài)模型，鼓励银行运用区块链技术建立知识产权溯源(sùyuán)系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等(děng)金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融支持促进新兴产业融合集群发展(fāzhǎn)。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系(tǐxì)，引导政府性(xìng)基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业(chǎnyè)前沿布局。合理优化未来产业培育方向并(bìng)引导产业基金重点投资，构建基础研究金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新(chuàngxīn)。 聚焦高质量数据与(yǔ)高价值场景 打造人工智能产业发展新(xīn)引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息股份有限公司董事长 滕达(téngdá) 建议聚焦高质量数据和(hé)高价值场景，扎实推进“人工智能+”行动，促进科技创新与产业创新深度融合(rónghé)。 一是遵循(zūnxún)“场景牵引—数据支撑—算法创新(chuàngxīn)”的发展路径，形成从场景挖掘到技术(jìshù)突破的完整闭环，实现技术研发与产业需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色(tèsè)农业、软件与互联网等重点行业(hángyè)、重点领域精准发力，通过培育(péiyù)行业“AI+”领军企业，打造特色产业集群。 三是围绕新能源、海洋产业、生物制造、特色农业(nóngyè)、现代纺织服装(fúzhuāng)等战略领域，建设行业高质量数据集。 四是以跨区域协同为突破口，构建“全省(quánshěng)一盘棋”的算力网络架构，打造智能算力调度(diàodù)中枢。通过智能化资源编排，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转(liúzhuǎn)与共享。 省政协(shěngzhèngxié)常委，福建火炬电子科技股份有限公司总经理 蔡劲军 当前(dāngqián)企业普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足的(de)问题，亟须政府层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于(duìyú)制造业企业利用数字化、人工智能技术改进产品(chǎnpǐn)技术、工艺、质量，提升产品核心(héxīn)竞争力的研发项目，应将其(qí)归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头，举办制造业(zhìzàoyè)数智化转型和信息安全(xìnxīānquán)的(de)行业交流分享活动，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对(duì)信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建(gòujiàn)完善的“省—市—企”三级联动的风险监测预警(yùjǐng)及应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委(chángwěi)，民进省委会副主委 吴丽冰 发展布局未来产业，建议做到“五个一批(yīpī)”： 精选一批细分赛道，引导(yǐndǎo)各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点发展方向(fāngxiàng)，依托高新区、开发区等创建未来产业(chǎnyè)先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上争取落地“国字号”大科学装置，推动政府搭台(dātái)支持高校院所与企业共同组建创新(chuàngxīn)联合体，前瞻部署(bùshǔ)关键技术攻关项目。 孵化一批硬(yìng)科技企业(qǐyè)，筛选创新能力强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立(shèlì)一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对(duì)长期投资提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划一批未来技术应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新(xīn)中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展落地匹配一批可示范、可体验、可推广(tuīguǎng)的新场景。 创新我省产业公共技术(jìshù)服务平台管理 全国政协委员，九三学社省委会主委(zhǔwěi) 王长平 产业公共技术服务平台是连接科技创新与产业创新的重要(zhòngyào)纽带。建议(jiànyì)： 一是由平台(píngtái)承建方引进专业团队（或公司）加盟，成立合资平台运营(yùnyíng)公司，充分发挥平台服务科技创新与产业创新的价值。 二是加强平台统筹规划，在省大型科研设施仪器管理服务平台基础(jīchǔ)上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备清单(qīngdān)和(hé)测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入(tóurù)模式，将一次性政府补贴资金拆分(fēn)成硬件(yìngjiàn)设施、团队经营、设备升级三部分，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化(shìchǎnghuà)转型，鼓励平台根据产业和客户(kèhù)需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育“自我造血”能力。 培育产业创新主力(zhǔlì)军团 省政协委员，中科院院士、嘉庚创新(chuàngxīn)实验室主任 郑南峰 新质生产力需(xū)高素质青年人才支撑，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界创新势能(shìnéng)。 一是机制破冰，重构人才价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺，推行“三轨并行”评价(píngjià)改革，通过差异化(chāyìhuà)路径激活人才创新动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识创新奖”，专项支持未(wèi)被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本(zīběn)”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构(kēyánjīgòu)开展科学家、产品经理等混编(hùnbiān)组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业创新(chuàngxīn)特区(tèqū)”，推行允许试错性(shìcuòxìng)政策先行先试；依托省创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创(kēchuàng)基金，重点支持量子计算、生物医药等长周期(zhōuqī)领域。 （发言摘登由(yóu)本报记者 郑雨萱 整理）